Image Map

Протокол внепланового заседания областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

г. Кокшетау «30» июня 2017 года

Председательствовал: Заместитель акима Акмолинской области – заместитель председателя областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Крылов В.Л.

Присутствовали:

Члены комиссии: по списку.

Приглашенные: заместители акимов районов и городов области, директор филиала РГП на ПХВ «Казгидромет» по Акмолинской области Макажанова Б.Р., заместитель руководителя РГУ «Есильская бассейновая инспекция по регулированию, использования и охране водных ресурсов» Маженов А.С., и.о. директора Акмолинского филиала РГП на ПХВ «Казводхоз» Базарбаев Б.С.

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

1. Об итогах прошедшего паводка 2017 года

и проводимой работе местными исполнительными органами по подготовке к паводку 2018 года

(Крылов В.Л., Советов А.С., Сеилов Н.К.., Омаров К.С., Тажденова К.Х.)

Принять к сведению доклады и выступления членов областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по итогам прохождения паводкового периода 2017 года и подготовке к очередному паводковому периоду и рекомендовать:

  1. Акимам районов, городов Кокшетау и Степногорска:
    1. принять к обязательному исполнению Планы мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод 2018 года и инженерной защите населённых пунктов области, подверженных угрозе подтопления, утвержденного акиматом области от 23.05.2017 года, с обязательным предоставлением еженедельных отчётов по их исполнению;
    2. совместно с территориальными подразделениями Департамента по чрезвычайным ситуациям области провести корректировку паспортов безопасности, паводкоопасных участков районов, городов, с внесением данных по населённым пунктам, участкам автомобильных и железных дорог, подвергнутых подтоплению в паводковый период 2017 года (паводкоопасные участки и зоны затопления);
    3. с учетом последствий паводка 2017 года рассмотреть вопрос увеличения финансовых средств в бюджетах городов и районов по программе предупреждения и ликвидации ЧС (на превентивные противопаводковые мероприятия: на вывоз снега, заготовку ГСМ, мешкотары, инертных материалов и т.п..), а также в чрезвычайном резерве, и резерве на неотложные затраты;
    4. совместно с дорожными службами и филиалами АО «НК «КазАвтоЖол» по итогам паводка 2017 года в летний период т.г. определить наличие объездных путей, подготовить необходимое количество ограничительных дорожных знаков на паводкоопасных участках дорог (используемых в случае возникновения размыва дорожного полотна паводковыми водами), принять меры по укреплению данных участков дорог;
    5. совместно с дорожными службами и филиалами АО «НК «КазАвтоЖол» и АО «НК «Казахстан Темир Жолы» Акмолинское отделение дороги в летний период изучить наиболее подверженные ледовым заторам места на руслах рек близ автомобильных мостов, с целью определения мест проведения взрывных работ по рыхлению ледового покрытия и установления причин заторов;
    6. совместно с дорожными службами и филиалами АО «НК «КазАвтоЖол» и АО «НК «Казахстан Темир Жолы» Акмолинское отделение дороги провести комиссионные обследования технического состояния водопропускных сооружений, паводкоопасных участков дорог на готовность их к пропуску паводковых вод 2018 года. Обеспечить проведение регулярных вне зависимости от сезона работ по очистке от мусора и снега водопропускных сооружений на автомобильных дорогах республиканского и местного значений и железнодорожных путях, в том числе на мостах, мостовых переходах и путевых развязках;
    7. провести работы по устройству ливневых канализаций, естественных и искусственных сточных канав и желобов и их очистке от мусора и растительности, а также очистке логов, балок, русел рек;
    8. провести мероприятия по разъяснению населению о необходимости очистки от мусора ливневых канализаций, естественных и искусственных сточных канав и желобов, проходящих по личным подворий и прилегающей к участкам территории;
    9. организовать проведение субботников в жилых секторах районов, городов области по очистке от мусора арыков, сточных и дренажных каналов, водопропускных труб, мостов и т.п., проходящих по территории жилых домов или прилегающих к территориям участков
    10. провести проверки технического состояния и готовности инженерной и водооткачивающей техники (грязевых мотопомп, АС машин, тракторов с навесными насосными установками) коммунальных служб;
    11. провести работу по уточнению инженерной, водооткачивающей техники хозяйствующих субъектов, с целью заключения меморандумов о привлечении ее в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
    12. Дополнительно укомплектовать коммунальные предприятия водооткачивающей техникой (грязевыми мотопомпами, АС машинами, тракторами с навесными насосными установками).
    13. проанализировать организацию работы и оперативное (на период паводков) функционирование районных, городских оперативных противопаводковых штабов в период прохождения паводка т.г. на предмет установления недостатков и упущений в их работе. Необходимо заблаговременно определить места размещения штабов, разработать алгоритм действий и взаимодействия их с областным оперативным штабом.
    14. завершить вопрос по обеспечению нуждающихся в жилищных условиях, пострадавших вследствие природного катаклизма (паводка).

Срок исполнения: до 15 августа 2017 года

1.15 заблаговременно организовать работу районных и городских противопаводковых штабов для оценки и прогнозирования объемов снегозапасов с последующим принятием соответствующих превентивных мероприятий (вывоз снега, очистка водопропускных сооружений, заготовка ГСМ, мешкотары с инертным материалов и т.д.).

Срок исполнения: до 15 февраля 2017 года

  1. Акимам районов, городов Кокшетау провести мероприятия по подготовке гидротехнических сооружений к паводковому периоду 2018 года:

2.1. в летне-осенний период т. г. организовать проведение комиссионного визуального обследования сооружений, находящихся в коммунальной, частной собственности, а также бесхозяйных сооружений на предмет их готовности к пропуску паводковых вод в весенний период 2018 года (в первую очередь сооружения, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, и представляющих угрозу безопасности населённым пунктам) (информацию-прогноз о состоянии по каждому гидротехническому сооружению направить в Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области, РГУ Есильская бассейновая инспекция и Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области);

2.2. организовать проведение работ по ремонту (укреплению) дамб, плотин и иных защитных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, установленных по итогам комиссионных обследований;

2.3. демонтировать временные плотины, дамбы, не имеющие целевого назначения и представляющие угрозу в случае ее размыва в период прохождения паводка;

2.4. заблаговременно определить ответственных за подготовку гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод 2018 года;

2.5. организовать мониторинг (постоянное наблюдение) за техническим состоянием гидротехнических сооружений;

2.6. организовать проведение работ по укреплению обвалований, временных насыпных дамб, возведённых в паводковый период 2014-2017 годов с целью недопущения затопления (подтопления) населённых пунктов в паводковый период 2018 года. Заготовить и разместить в местах угрозы размыва необходимый запас инертных материалов и мешкотары;

2.7. провести работу по выявлению и демонтажу самовольно возведённых сооружений на руслах рек, создающих препятствия на пути движения потока воды;

2.8. принять меры по максимально возможному снижению уровня воды в водохранилищах и водоёмах, имеющих хозяйственно-питьевое значение, опорожнению искусственных прудов накопителей и водоёмов до начала зимнего периода, представляющих угрозу размыва в весенний период;

2.9. совместно с РГУ Есильская, Нура-Сарысуйская, Ертысская бассейновыми инспекциями организовать контроль за действиями владельцев гидротехнических сооружений по подготовке их безаварийной работе в зимний период и пропуску паводковых вод 2018 года (проверки исправности оборудования, затворов, шлюзов, подъёмных механизмов и их электропитания, гидромеханического оборудования, организации связи и оповещения, проведения инструктажей с обслуживающим персоналом, заготовкой аварийных запасных материалов).

2.10 представить в Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области заявки на проведение капитальных ремонтов сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

  1. Акимам Астраханского, Енбекшильдерского, Коргалжынского, Целиноградского районов:

подготовить и направить в районные суды исковые заявления о признании гидротехнических сооружений бесхозяйными и передаче в коммунальную собственность, в отношении гидротехнических сооружений у которых сроки постановки на учете в органах юстиции истекли (Астраханский район – дамба вблизи с. Степное, «Чин-Чарка»; Енбекшильдерский район – плотина Сауле; Коргалжынский район – плотины «Шолак», «Шоптыколь», «Карабидаик», «Борлысай-1», «Борлысай-2», «Кызылсай»; Целиноградский район – плотины «Красная», «Старый огород», «Сәки Сай», «Нижний Шубар»), с последующим проведением процедуры оформления в коммунальную собственность.

Срок исполнения: до 1 августа 2017 года

4 Акиму Атбасарского района:

при проведении строительно-монтажных работ по жилым домам, предназначенных для пострадавших от последствий паводка предусмотреть работы по их благоустройству территорий и подъездных путей.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

5 Акиму Атбасарского района совместно с Управлением образования Акмолинской области:

завершить ремонтные работы школы № 1 г.Атбасар и ввести его в эксплуатацию до начала учебного года.

Срок исполнения: до 15 августа 2017 года

6 Акиму Зерендинского района:

принять и оформить в коммунальную собственность района Алексеевскую, Айдабульскую и Ивановскую плотины.

Срок исполнения: в течение месяца со дня вступления в законную силу постановления акимата

  1. Управлению образования Акмолинской области:

совместно с акиматами районов и городов период определить на объектах образования места размещения эвакуируемого населения с созданием условий для эвакуируемых и возможностью оказания им медико - психологической помощи.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

8. Управлению здравоохранения Акмолинской области:

организовать сбор психологов и провести с ними семинар-совещание по вопросу организации и подготовки к работе в паводковый период и оказанию населению квалифицированной психологической помощи.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

  1. Акмолинскому филиалу РГП на ПХВ «Казводхоз»:

9.1 проанализировать деятельность предприятия в паводковый период 2017 года на предмет установления недоработок и упущений в предпринятых действиях и принятых решений в части оперативности сбросов воды, с учетом этого откорректировать графики работы водохранилищ (Астанинское, Селетинское, Чаглинское) на период 2017 – 2018 годы;

9.2 предоставить в Департамент по чрезвычайным ситуациям графики работы водохранилищ, сведения о планируемых сроках сброса;

9.3 в целях предотвращения аварийных залповых сбросов воды в больших объёмах и создания свободного объёма чаши водохранилищ для приёма паводковых вод, обеспечить к началу предстоящего паводкового периода 2018 года наполняемость водохранилищ согласно графиков попусков воды и прогнозных данных.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

9.4. определить водосборную площадь рек и подведомственных водохранилищ.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

9.5. предоставить информацию о завершении мероприятий по подготовке подведомственных гидротехнических сооружений к безаварийной эксплуатации в зимний период 2017 – 2018 годов в Департамент по ЧС Акмолинской области

Срок исполнения: до 1 ноября 2017 года

9.6. в целях постоянного мониторинга за работой гидротехнических сооружений направлять сведения о притоке, сбросе воды, наполняемости водохранилищ в Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области.

Срок исполнения: постоянно

9.7. провести ремонтные работы по укреплению тела плотины Байтерекского (Подлесненского) водохранилища;

9.8. произвести ремонтно-восстановительные работы на гидроузлах лиманного орошения «Алва»

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

9.9 изучить вопрос по увеличению объема Чаглинского водохранилище для сохранения паводковых вод и внести соответствующее предложение.

Срок исполнения: до 14 июля 2017 года

9.10 провести ремонтные работы по Байтерекскому водохранилищу, расположенного на территории Зерендинского района.

Срок исполнения: до октября 2017 года

10 Акмолинскому филиалу РГП на ПХВ «Казводхоз» совместно с филиалами РГП на ПХВ «Казгидромет» и Есильской бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов по Акмолинской области:

10.1 разработать графики попусков вод с водохранилищ области, в особенности Чаглинского, Астанинского и Селетинского водохранилища, с учетом прогнозных данных.

Срок исполнения: до 1 августа 2017 года

10.2 проекты графиков попусков вод с водохранилищ области согласовать с уполномоченными органами и акиматом области.

Срок исполнения: до 2 августа 2017 года

10.3 разработанные графики попусков вод с водохранилищ области направить в акиматы районов и городов области для корректировки планов мероприятий по предупреждению и ликвидации паводковых угроз.

Срок исполнения: до 4 августа 2017 года

  1. Филиалу РГП на ПХВ «Казгидромет» по Акмолинской области:

11.1 обеспечить предоставление в Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области, местным исполнительным органам информации по общей характеристике ожидаемой погоды на территории области, средних многолетних значениях и месячных нормах осадков, увлажнениях почвы и по гидрологическим параметрам рек области и иным сведениям, необходимых для прогноза и мониторинга предстоящего паводкового периода.

Срок исполнения: постоянно

11.2 внести предложение по мониторингу и прогнозированию, предоставление достоверности прогнозных данных с привлечением соответствующих специалистов.

Срок исполнения: до 1 августа 2017 года

  1. Филиалам РГП на ПХВ «Казгидромет» совместно с Есильской бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов по Акмолинской области:

внести предложение по совместной работе в области мониторинга по снегонакопления в бассейнах рек Колутон, Жабай, Есиль, Нура, Селета, Чаглинка и т.д.

Срок исполнения: до 1 августа 2017 года

  1. Акмолинскому филиалу «Казавтожол», Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области, Филиалу АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» - Акмолинское отделение дороги»:

13.1. провести проверки технического состояния и готовность инженерной и автотранспортной техники (водооткачивающей, грязевых мотопомп, АС машин, тракторов с навесными насосными установками) к ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций, связанных с подтоплением и затоплением полотен автомобильных и железных дорог в период паводков;

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

13.2. заготовить необходимое количество леса кругляка, бутового камня, гравия и щебня, труб различного диаметра, мешкотары для сохранения мостов и переходов от ледохода, дробления льда в местах заторов, в связи с предстоящим паводковым периодом.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

14 Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области:

14.1 проанализировать вопросы по транспортному обеспечению, в том числе предусмотреть работы по определению объездных путей на участках автодорог, на которых расположены аварийные мосты.

14.2 совместно с акиматами районов и городов разработать карту - схему по ремонтно-восстановительным работам на автодорогах области.

14.3 внести предложение по проектированию и строительству мостов.

14.4 обследовать состояния автодороги на участке «Державинск-Кунсуат» и внести информацию о текущем состоянии и предложения по устранению проблемных вопросов.

Срок исполнения: до 15 июля 2017 года

15 Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:

15.1. организовать проведение проверки наличия, технического состояния и готовности инженерной и водооткачивающей техники коммунальных служб к ликвидации последствий возможных затоплений и подтоплений в паводковый период 2018 года.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

15.2. организовать и обеспечить ежедневный контроль за очисткой от мусора арыков и дождевых сточных канав в районах и городах Кокшетау и Степногорск с представлением информации в акимат области и Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

16 Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области:

16.1 осуществлять контроль и координацию за организацией и ходом работы акиматов районов по разработке проектно-сметной документации на проведение капитальных ремонтов гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. Организовать и провести работу по сбору заявок на проведение ремонтных работ гидротехнических сооружений для включения в план природоохранных мероприятий;

16.2 совместно с акиматами городов и районов, Есильской бассейновой инспекцией, Департаментом по чрезвычайным ситуациям комиссионно провести инвентаризацию гидротехнических сооружений (плотин, дамб, водохранилищ, прудов накопителей и других водоподпорных сооружений) области, находящихся в коммунальной, частной собственности, в том числе и бесхозяйных, на предмет выявления сооружений не имеющих какого либо целевого назначения и использования, с последующим проведением демонтажа водохозяйственных объектов и снятием их с учета.

Срок исполнения: до 1 сентября 2017 года

16.3 создать областную рабочую группу по гидрогеологическому исследованию территорий Атбасарского и Сандыктауского районов на предмет создания малых водохранилищ для регулирования и накопления паводковых (талых) вод для защиты населенных пунктов по руслу реки Жабай.

Срок исполнения: до 11 июля 2017 года

16.4 подготовить проект постановления по передаче 3-х водохранилищ Зерендинского района (плотины Алексеевская, Айдабульская, Ивановская) в коммунальную собственность района.

Срок исполнения: до 14 июля 2017 года

16.5 внести предложения по инженерной защите населенных пунктов.

Срок исполнения: до 4 июля 2017 года

16.6 разработать областной план по строительству и ремонту гидротехнических сооружений (водохранилищ).

Срок исполнения: до 20 июля 2017 года

  1. «Об усилении профилактической работы на водоемах ______________области в купальный период»____________

(А.С.Советов, Б.А. Оспанбеков, Сеилов Н.К., Тажденова К.Х.)

Принять к сведению доклады выступающих. Областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассмотрев и обсудив имеющиеся проблемные вопросы, РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Акимам районов и городов Кокшетау, Степногорск:

  1. провести инвентаризацию водных объектов, мест массового отдыха. При выявлении стихийно организованных пляжей (мест массового отдыха людей) запретить их эксплуатацию, а также на опасных участках водоемов, не оборудованных для отдыха на воде и купания установить запрещающие и предупреждающие знаки;
  2. совместно с заинтересованными службами подготовить список разрешенных пляжей и мест отдыха на воде и опубликовать их в средствах массовой информации регионов, а также провести совещание с владельцами и арендаторами частных зон отдыха на воде по вопросу соблюдения соответствующих требований и норм при открытии и эксплуатации мест отдыха на воде.

Срок исполнения: до 14 июля 2017 года.

1.3 организовать работу по открытию общественных спасательных постов в местах массового купания населения и обеспечить их необходимыми средствами спасания.

1.4 назначить ответственных должностных лиц из числа представителей городских, районных и сельских акиматов для организации контроля за дежурством общественных спасательных постов.

Срок исполнения: до 15 июля 2017 года.

1.5 не допускать открытие мест отдыха на водоемах без
наличия спасательных постов, укомплектованных спасателями
и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением, помещений для оказания первой медицинской помощи с дежурным
медицинским персоналом, оснащенным необходимым инструментом
и медикаментами;

1.6 определить ответственных лиц за безопасность жизни людей на водоемах, в зонах отдыха и детских лагерях из числа представителей городских, районных и сельских акиматов с еженедельным отчетом в акиматах о проведенных совместных рейдах с представителями органов внутренних дел, гражданской защиты на пляжах и местах неорганизованного отдыха людей с представлением фотоматериалов;

1.7 провести разъяснительную работу с населением по соблюдению правил поведения на воде, недопущению купания в необорудованных местах;

1.8 обеспечить неукоснительное исполнение требований и положений Правил безопасности на водоемах, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34;

1.9 организовать сходы граждан, подворовые обходы во всех населенных пунктах о недопущении оставления детей без присмотра взрослых на водоемах и вблизи водоемов;

1.10.обязать владельцев и арендаторов частных зон отдыха организовать производственный контроль за качеством воды на водоемах, используемых для купания;

1.11.совместно с балансодержателями водоемов принять меры
по благоустройству береговой полосы, проведению дезинфекционной обработки мест массового отдыха на воде (расчистка дна, рекультивация песка, территории пляжа оборудовать туалетными кабинками, урнами для отходов, раздевалками).

1.12 при поступлении штормовых предупреждений активизировать работы совместно с территориальными подразделениями Департамента по чрезвычайным ситуациям области по недопущению гибели людей.

Срок исполнения:в период купального сезона

2. Департаменту по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области совместно с Местной полицейской службой Департамента внутренних дел Акмолинской области, Управлением образования Акмолинской области, акимами районов, городов Кокшетау и Степногорск

усилить работу по недопущению купания отдыхающих в запрещенных местах и купания в состоянии алкогольного опьянения, поддержанию должного общественного порядка на закрепленных территориях, по выявлению фактов пребывания детей на водоемах без контроля взрослых лиц, при выявлении таких фактов принять меры по привлечению к ответственности и наказанию родителей оставивших детей без присмотра вблизи водоемов(за исключением случаев с летальным исходом).

Срок исполнения: в период купального сезона.

  1. Департаменту по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области совместно с заинтересованными государственными органами

продолжить разъяснительную и профилактическую работу в местах массового отдыха населения в целях предупреждения и снижения гибели людей на водоемах.

Срок исполнения: в период купального сезона.

  1. Управлению образования Акмолинской области, Управлению физической культуры и спорта Акмолинской области:

проводить систематические занятия в подведомственных учреждениях с детьми и подростками по обучению правилам безопасного поведения на воде, организовать работу по обучению детей навыкам плавания в бассейнах.

Срок исполнения: постоянно.

5. Управлению здравоохранения Акмолинской области организовать разъяснительную работу среди населения по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на воде.

Срок исполнения: в период купального сезона.

6. Департаменту охраны общественного здоровья Акмолинской области

осуществлять

Срок исполнения:в период купального сезона.

Информацию о проделанной работе представлять в Департамент по ЧС Акмолинской области на электронный адрес: pchs_dchs_akm@emer.kz и по факсу 8 (7162)25 68 78.

Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на Департамент по ЧС Акмолинской области (Советова А.С.).

Председатель областной комиссии

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций – заместитель

акима Акмолинской области В. Крылов

Секретарь комиссии Е. Берлибеков


Image Map «Единый телефон доверия МВД РК» - 1402
«Памятка о конфиденциальности»                              «Подписка на новости»
Текст